在中國教育后勤協會貫徹落實習近平總書記關于堅決制止餐飲浪費行為重要指示精神動員部署會上的講話（摘要）

中國教育后勤協會會長   劉建平

（2020.8.27威海）

同志們！我就中國教育后勤協會如何深入貫徹落實習近平總書記關于堅決制止餐飲浪費行為重要指示精神，講三點意見。

第一點意見：我們要認真學習、深刻領會習近平總書記關于堅決制止餐飲浪費行為的重要指示精神。

2020年8月，習近平總書記針對制止餐飲浪費行為作出重要指示。他指出：餐飲浪費現象，觸目驚心、令人痛心！“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦。”盡管我國糧食生產連年豐收，對糧食安全還是始終要有危機意識，今年全球新冠肺炎疫情所帶來的影響更是給我們敲響了警鐘。習近平總書記特別強調：要加強立法，強化監管，采取有效措施，建立長效機制，堅決制止餐飲浪費行為。要進一步加強宣傳教育，切實培養節約習慣，在全社會營造浪費可恥、節約為榮的氛圍。

習近平總書記一直高度重視糧食安全和提倡“厲行節約、反對浪費”的社會風尚，多次強調要制止餐飲浪費行為。早在2013年1月，中央八項規定發布不久，習近平總書記就作出重要指示，要求厲行節約、反對浪費，著重強調了“公款浪費行為”這個突出問題。此后，習近平總書記又多次作出重要指示：要以剛性的制度約束、嚴格的制度執行、強有力的監督檢查、嚴厲的懲戒機制，切實遏制公款消費中的各種違規違紀違法現象，并針對部分學校存在食物浪費和學生節儉意識缺乏的問題，對切實加強引導和管理、培養學生勤儉節約良好美德等提出明確要求。

習近平總書記關于堅決制止餐飲浪費行為的重要指示，振聾發聵，發人深省，從更高層次上為杜絕餐飲浪費立下根本之規。我們必須學深悟透、深刻領會習總書記重要指示的深刻內涵和精神實質，才能更好的貫徹落實、指導行動。在這里，我特別要強調以下三點：

第一，要充分了解習近平總書記重要指示的時代背景。“國以民為本、民以食為天。”前不久，中央提出“六保”，保糧食安全是其中之一，糧食是國家重要戰略資源。我國已經連續五年糧食總產超過1.3萬億斤，國內糧食安全應該沒問題，但是國家把糧食、能源都作為六保之一，足以說明糧食安全的重要性。疫情發生以來，一些國家宣布禁止糧食出口，世界糧農組織馬上做些協調工作，說明一些貧困地區確實存在糧食斷檔的可能。我們必須深刻意識到，糧食是關系到國家長治長安與人民福祉的一件大事。

第二，要深入理解習近平總書記的節糧情懷。習近平總書記曾經在延安農村插隊7年，親身經歷貧困地區農民“面朝黃土背朝天，一粒汗水掉下來甩八掰”的艱苦生活，與農民群眾建立了深厚感情，深知農民種田辛苦，糧食來之不易，所以對浪費糧食現象痛心疾首。十八大以來，習近平總書記率先垂范、身體力行，赴各地考察調研時輕車簡從，始終注重節儉、杜絕食物浪費，為遏制“舌尖上的浪費”作出了榜樣和注解。

第三，要特別關注、深刻反思習近平總書記指出的大學食堂浪費現象。我們教育后勤協會要特別關注這一點。在2013年全國農業大會上習近平總書記發表重要講話，曾舉例說“媒體報道，一所大學食堂的垃圾桶里經常有白花花的饅頭和米飯，清潔工看著心痛，撿起來再吃。這方面例子不在少數，一些大學食堂成了浪費食物的‘天堂’，觸目驚心！”對此，我們要從國家民生、從培養合格人才的高度來理解習總書記的講話精神。

第二點意見：我們要準確把握、清醒認識教育后勤領域餐飲浪費的原因及后果。

根據《國家糧食公益性科研專項》課題組對于全國30個省、30所高校進行實地調研及9660份調查問卷，研究結果表明：在校學生人均每餐的食物浪費量達68克,浪費率為14.5%，全國高校在校生人均每年食物浪費量在36-37公斤�，F在，全國高校在校生約4000萬人，一年要浪費多少糧食。

另外，根據《中國科學院：2018年中國城市餐飲食物浪費報告》介紹，某大型城市中小學生的食物浪費量平均每人每餐達130克，浪費率為22%；其中盒飯食物浪費最為嚴重，浪費量高達每人每餐216克，約占食物供應量的1/3。學生餐飲浪費量，明顯高于城市餐飲業食物浪費每人每餐93克、浪費率12%的平均水平。

我們作為教育后勤工作者，必須深刻反思造成校園餐飲浪費的多方面原因。一是餐飲服務方面的原因，學生滿意度低，有高校學生自發組織調查，結果表明，有45.6%學生認為自己倒掉食物原因是飯菜質量不好，有63%學生認為應提高食堂廚師烹飪技術；二是教育方面的原因，學生節約意識比較缺乏；三是學生自身方面的原因，他們對食物浪費認識不足。

校園餐飲浪費現象能不能得到有效遏制，關系到我們的校風和學風，關系到能不能把我們的學生真正培養成為合格的“德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”。勤儉節約是我們的民族之風，是中華民族的優秀傳統，歷朝歷代都是崇尚節儉勤儉持家，歷史名人都是這么做的。我們必須深入思考，拿出對策。

第三點意見：我們必須高度重視、抓緊全面推進制止餐飲浪費的各項工作。這里，我提出五點要求：

第一，要提高政治站位，將制止餐飲浪費作為當前和今后一個時期協會的重點工作。我們要從培養什么人、怎樣培養人的高度，認識和對待校園餐飲浪費行為，認真抓好這項工作。協會應充分發揮自我管理、自我服務功能，努力營造全行業制止餐飲浪費的文化氛圍。要制定行業規范標準，推廣優秀管理辦法，并對會員單位開展這項工作進行檢查監督。過一段時間，我們要召開一次專題會議，請一些做得好的學校介紹經驗。

各級各類學校，必須要從“立德樹人”出發，培養學生節約光榮、浪費可恥的思想意識，養成文明就餐、杜絕浪費的行為習慣，讓學校形成“崇尚節儉、反對浪費”的文化氛圍。學校特別是高校，要引領社會形成堅決制止浪費的“餐飲文明新風尚”，要有這樣一種擔當。要從維護國家糧食安全戰略的高度，認識制止餐飲浪費的重要性。要從響應中央號召、引領社會發展的高度形成長效機制，使得學校成為全社會制止餐飲浪費行為的榜樣。

第二，要加強領導、健全制度，形成制止餐飲浪費的長效機制。要制訂操作性強的行動方案，形成領導有力、權責明確、任務具體、運轉高效的工作體制。要做好高校后勤餐飲各環節的管理，健全制度。要加強源頭治理、過程監管、結果處理，要嚴格績效考核、效果評價、責任追究，切實做到制度落實、獎懲分明，進而形成風氣、形成習慣，把制止餐飲浪費工作落到實處。另外，要進一步提高餐飲服務質量，讓師生員工吃到可口的飯菜，同時又不浪費。

第三，要加強宣傳教育，切實培養廣大師生良好的節約習慣。要充分利用各種媒體，采取多種形式，開展“節約為榮、浪費可恥”的宣傳活動，提高廣大師生制止餐飲浪費的自覺性。要在食堂、餐廳、超市等后勤服務場所的明顯位置，張貼標語宣傳畫，擺放提示牌，提醒適量點餐。要大力倡導“光盤行動”，不留剩飯剩菜。要普及飲食科學知識，倡導營養均衡伙食。要組織學生走進食堂、走向田間地頭，通過社會實踐、勞動體驗，切身感受食物來之不易。要通過樹立先進典型，加強正面引導，曝光反面事例，使得制止餐飲浪費在學校師生中內化于心、外化于行，逐漸固化形成良好風氣。

第四，要運用先進科技手段，提高制止餐飲浪費的整體效能。要積極探索使用新技術、新工藝、新裝備，將信息技術、物聯網、大數據和餐飲管理相結合，建設節約型“智慧食堂”，形成采購、配送、儲藏、加工到成品、銷售的全鏈條節約手段，減少各環節損失浪費。有條件的學校，可以在收殘環節安裝攝像設備，實現動態管理和監測分析�？梢赃\用現代農業技術，把廚余垃圾就地轉化，成為優質有機肥料，用于校園綠化美化，減少外運處理成本，實現廚余垃圾減量化、資源化。

第五，要推進校園餐飲供給側的改革與創新，從源頭上遏制浪費。要加強餐飲浪費案例研究，從采購、儲存、配送、加工等環節尋找原因，精準施策，盡量減少食材損失浪費。要加強消費需求研究，注重營養平衡、合理搭配、科學加工，盡可能提供色香味形俱佳而且“性價比”高的主副食品，及時淘汰末位食品。要多為學生著想，從學生的角度出發，確立先進服務理念，提高校園餐飲滿意度，多提供經濟實惠的大眾化食品，反對片面追求營業額、刺激學生過度消費的不良傾向。

同志們，認真學習貫徹落實習近平總書記關于堅決制止餐飲浪費行為的重要指示精神，是當前和今后一個時期教育后勤戰線的重要任務。希望大家結合實際、狠抓落實，竭盡全力做好這項工作！